不斷領悟全面深化改革的科學思想方法（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

黨的十八大以來，習近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，科學回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，為中國式現代化注入了不竭動力源泉。這一歷史進程充分體現了習近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務，黨的二十屆三中全會將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。習近平總書記指出：“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現戰略目標增添動力?！蔽覀円�深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神，不斷領悟全面深化改革的科學思想方法。

堅持人民立場。習近平總書記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措?！比嗣袷菤v史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。從人民利益出發謀劃改革思路，首先要堅持以人民為中心，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點。遇到關系復雜、難以權衡的利益問題時，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣、群眾到底在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對我們的改革是否滿意。其次，要尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。第三，要加強黨對改革的領導。中國共產黨始終代表中國最廣大人民根本利益。把黨的領導貫穿改革各方面全過程，對群眾反映強烈的突出問題堅決改、馬上改，對收入分配、教育、就業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題結合群眾的現實需求，有針對性地推出一批改革舉措，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持一切從實際出發。習近平總書記強調：“堅持一切從實際出發，是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點?！敝\劃指導改革，同樣要堅持一切從實際出發。這個實際就是我國現時代的社會存在。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出的總體部署就是從我國現時代的社會存在出發的。進一步全面深化改革，依然要從我國現在的社會物質條件的總和出發，從我國基本國情和發展要求出發。堅持一切從實際出發，必須科學把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，更加富有成效地把改革推向前進。為了摸清實際、摸清規律，有效推進改革，必須堅持在不斷實踐探索中推進改革。對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，要采取試點探索、投石問路的方法，先行試點，尊重實踐、尊重創造，鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時總結經驗，勇于推進理論和實踐創新，不斷深化對改革規律的認識。

堅持運用戰略思維。習近平總書記指出：“我們是一個大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業，要善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題?！庇脩鹇运季S謀劃指導改革，首先要對改革全局從戰略上進行謀劃。這是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，聚合各項相關改革協調推進的正能量。黨的十八屆三中全會就全面深化改革進行部署，這是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。其次，對于具體領域的改革，也要從戰略上考慮。不同地方、不同部門在出臺改革措施時，都應堅持運用戰略思維，從全局看問題，看提出的改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業長遠發展。

堅持運用歷史思維。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調歷史思維。用歷史思維謀劃指導改革，首先要堅持用唯物史觀正確認識我國改革開放的歷程。認真回顧和深入總結改革開放的歷程，才能更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起改革開放的重大責任，才能更加深刻體會到改革開放是發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的強大動力。其次，要從歷史中尋找改革的規律。胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，順勢而為，奮發有為，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見性、創造性，我們就能夠更好前進。第三，要汲取歷史上改革的經驗和教訓。比如，從歷史經驗看，凝聚共識對改革能否成功至關重要。要把黨的歷史經驗作為正確判斷形勢、科學預見未來、把握歷史主動的重要思想武器，更好觀察時代、把握時代、引領時代。

堅持運用辯證思維。習近平總書記指出：“我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力?！碑斍?，我國社會各種利益關系十分復雜，這要求我們善于運用辯證思維謀劃指導改革，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。要堅持“兩點論”，全面分析改革中遇到的問題，深刻認識到任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產生的負面影響，考慮實際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平、完善政策執行方式；要處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，著力提高操作能力和執行力，確保黨中央決策部署及時準確落實到位。同時，又要講“重點論”，不能沒有主次、不加區別，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，努力做到全局與局部相配套、治本與治標相結合、漸進與突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。

堅持運用系統思維。習近平總書記指出：“萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律?！备母镩_放是一個系統工程。隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合，必須在各項改革協同配合中推進全面改革。各個領域的改革，如深化黨和國家機構改革、收入分配制度改革、戶籍制度改革等，也都是十分復雜的系統工程，必須堅持運用系統思維。要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，產生化學反應，產生共振效果。同時，要堅持統籌謀劃、協同推進改革工作。統籌謀劃，就是要提高改革決策的科學性。統籌深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。協同推進，就是要增強改革措施的協調性。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協同推進的正能量。

堅持運用創新思維。習近平總書記指出：“改革攻堅要有正確方法，堅持創新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學應變、主動求變”。用創新思維謀劃指導改革，首先要堅持守正。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，要堅持改革開放正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。同時要把創新擺在國家發展全局的突出位置，在把握規律的基礎上實現變革創新，堅持問題導向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。創新是多方面的，要順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，以創新不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

堅持運用法治思維。習近平總書記指出：“要高度重視運用法治思維和法治方式推進改革”。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，二者相輔相成、相伴而生，必須堅持改革和法治相統一相協調。要堅持在法治軌道上推進改革，凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。同時，要在改革中完善法治?？茖W統籌各項改革任務，深化法治領域改革，統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設，圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。

堅持運用底線思維。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我多次強調要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’?！备母镩_放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們要深刻認識到，改革是社會主義制度的自我完善和發展，是為了推動黨和人民事業更好發展，必須把握原則、堅守底線，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。同時，要把推進改革同防范化解重大風險結合起來，深入研判改革形勢和任務，科學謀劃推動落實改革的時機、方式、節奏，推動改革行穩致遠。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

《 人民日報 》（ 2024年07月12日 09 版）